十一届全国常委会29日上午在举行第二十四讲专题，题目是《资本市场与中国经济社会发展》。委员长主持。
主讲人中国证监会研究中心主任祁斌从全球资本市场的演进历程与，中国资本市场的发展历程、情况及问题，推动我国资本市场健康发展的宏观背景与战略措施三方面作了深入。
祁斌说，从历史上看，资本市场是商业信用发展的结果，也是股份制和市场经济发展到一定阶段的产物。资本市场和一国的经济社会发展相伴相生，而脱离经济社会需求的金融发展会带来灾难。资本市场代表着市场化的资源配置方式，但诚信缺失和非因素也会带来市场失灵。2008年的金融危机对全球化时代的资本市场发展和监管提出了新的挑战，对世界经济金融格局也将产生深远的影响，这要求我们加快资本市场的发展步伐。
祁斌说，上个世纪70年代末期以来的经济，推动了资本市场在中国的出现和成长。今天，资本jiqinggushi市场已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，随着其功能的逐步健全，对我国经济和社会的影响也日益增强。我国资本市场现阶段的主要特征和问题是，市场发展水平不足，不能满足广大企业和投资者的投融资需求；市场的投资回报未能充分，投资者需要进一步加强，投资文化也需要进一步和成熟；市场化水平不足，法制建设和监管需要进一步适应市场的快速发展；资本市场和证券业的国际竞争力有待提高。
祁斌说，“十二五”时期是我国深化、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是资本市场发展的重要历史机遇期。我们要抓住时机，推动资本市场的健康发展，为经济和社会全面发展做出贡献。他认为推动我国资本市场健康发展的基本原则是，将发展资本市场作为一项重要的战略措施；资本市场的发展要服务服从于我国经济社会的发展目标，防范系统性金融风险；市场化的方向；强化资本市场法制建设；推动资本市场的国际化进程。他提出了推动资本市场健康发展的四项措施：完善市场体系，加快场外市场建设；提高监管水平，监管体制；强化投资者机制，加强投资者教育；推动社会保障和养老体系与资本市场的良性互动发展。
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