东哥格格2021年8月3日,为期两天的首届全球数字经济大会在落幕。大会以“创新引领数据驱动——建设全球数字经济标杆城市”为主题,设置了数字经济体验周、全球数字经济创新大赛及企业家研讨会三大特色活动,举办了20多场平行研讨会和发布会,吸引了来自20多个国家和地区的代表参与会议。近年来,中国正迅速成长为数字经济和数字贸易大国,数字经济市场及相关产业不断发展,不仅丰富了居民的日常消费生活,也推动了传统生产方式的变革,逐渐成为拉动中国经济增长的重要组成部分。2021年是“十四五”规划的开局之年,中国数字经济也将迎来由“大”到“强”的拐点。
面对复杂多变、增长乏力的国际经济形势,中国的数字经济产业迎难而上,不仅有效缓解了疫情造成的负面冲击,也取得了丰硕。根据中国信息通信技术研究院于2021年发布的《中国数字经济发展》,2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元,占P的38.6%,居世界第二位;增速同比上升9.7%,位居全球第一,是同期P名义增速的3倍多,标志着数字经济产业已成为中国经济稳定增长的重要引擎。
产业数字化和数字产业化的蓬勃发展助力疏通了国内大循环的供需动脉。2020年,中国产业数字化规模达31.7万亿元,占数字经济总体规模的80.9%;数字产业化规模达7.5万亿元,占总体比重的19.1%。数字经济产业有力推动了生产要素优化重组,一方面催生了人工智能、科技金融和区块链等新的经济增长点,另一方面与传统生产要素相结合,疏通了生产、流通、分配和消费等关键环节的“供需梗阻”,有效提升了经济系统面对外部负面冲击时的韧性和协同性。
面对风云变幻的国际经济形势,数字经济具备高增长、高价值、可持续性较强的特性,是调整国际产业链供应链,促进世界经济复苏,提升国际经济治理效率的关键领域,中国在这其中扮演了愈加重要的角色。一方面,伴随着数字经济产业的欣欣向荣,中国经济更深度地融入了国际供应链和产业链。中国服务贸易发展态势喜人,增长速度超过全球平均水平,知识密集型服务贸易产业增长明显,出口结构不断优化,交易主体和交易空间不断扩展,以跨境电商为代表的新兴行业模式表现优异,充分挖掘了消费市场的潜能,了我国在数字经济竞争中的比较优势。另一方面,中国正积极参与数字经济领域的国际合作,包括提交“中国关于电子商务议题的提案”,并在2016年9月,于中国杭州举办的 G20 峰会通过了《二十国集团数字经济发展与合作》,这是全球首个数字经济合作。5年以来,通过G20、金砖国家、中国-东盟、WTO等区域和多边合作平台,中国积极推广数字经济治理经验,深度参与国际数字经济规则的制定。
在数字经济时代,世界经济结构将发生重要转变,全球经济治理机制备受。一方面,在技术变革的催动下,生产方式和消费方式日新月异,全球文化价值观向着多元化的趋势发展,传统的治理机制正面临规则竞争、产能调整和文化冲突的多重压力,法制建设和监管能力相对滞后,数据性较低,部分地区信息基础建设不足,数据的利用率和使用效率不高。以跨境电商为例,现有的标准和规则难以准确辨认征税主体,逃税和避税问题层出不穷;另一方面,随着以中国为代表的新兴经济体的竞争力不断提升,世界经济秩序发生重大转变,深度影响了全球经济治理的国际格局。在主义的渗透下,争论的焦点由经济层面的质量和价格问题转向层面的政策和规则的矛盾,之间的贸易摩擦和制度竞争更加激烈,贸易规则的碎片化倾向更加严重。为了适应新时代发展的要求,中国应构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,致力消除新型贸易壁垒,以和包容的态度更深度地融入全球价值链和供应链,构建和互利共赢的国际经济。
一是继续加强新型基础设施的建设。数字经济时代对设备的迭代和技术的更新提出了更加严苛的要求。信息化、系统化和标准化的新型基础设施有助于弥合地域之间信息化水平的差异,引导和创造新的消费需求,是经济高质量发展的需要。除此之外,应着力推动建设数字贸易产业园,加强科研资金投入,提高资金的利用率和使用效率,发挥知识密集型产业的集聚效应,积极推进“数字丝绸之”的建设,基于大数据和区块链技术,精准匹配全球数字生产和销售买卖双方的利益,提供包括通关和物流等环节在内的“一站式”数字服务,推动全球数字经济合作向更健康、的方向发展。
二是主动参与构建和完善双边及多边贸易体制下的国际数字经济规则。由于数字经济涉及网络安全、信息安全与跨境支付等领域,国际上有关数字经济规则的制定争议不断,WTO的相关谈判依然处于停滞阶段。中国应综合考虑的利益,加强磋商和沟通机制,在、尊重数字主权的基础上形成政策态度,表明全球多边经济规则的坚定立场,逐步推动形成数字经济规则的国际共识,主动提出和参与双边及多边体制下的数字经济规则的构建。具体而言,可依托RCEP等区域贸易协定,以跨境电子商务作为切入点,提高数字贸易的通关简化水平,推动隐私等涉及到消费者切身利益的议题,进一步提升相关法律政策的透明度,探索符合发展中国家的数字经济规则框架。
三是完善数字经济的监管制度和相关法律法规。当前,世界贸易组织法律的框架中仍然欠缺对数字贸易治理和数据监管相关的法律规章,国内的法律体系也亟待完善和补充。首先,应针对不同国家的国情和文化,明确各监管主体的职责,推动建立国际信息安全共享平台,打击洗钱、诈骗、信息安全和知识产权等跨境犯罪现象,提升跨境网络交易监管和处置能力;其次,在完善相关法规的基础上,尽快出台数字经济领域的安全标准;再次,健全信用体系和跨境贸易纠纷解决机制,吸取国外先进的信用体系建设经验,实现信息实时更新和共享,加强对国内国外消费者权益和知识产权的;最后,在保障网络安全的基础上,逐步降低数字贸易壁垒,提升数据的共享和性,对跨境数据流动加以地规制,保障执法过程的透明度。
四是转变政务服务方式。在数字经济时代,传统的政务服务效率相对低下,难以适应国民经济发展的要求。“互联网+政务服务”战略是新时代转变服务方式,调整工作职能的重要途径,有效促进了部门之间信息共享,节省了人力、资金和时间成本,优化数字经济的商业,帮助中小企业实现数字化转型。“国家大数据”战略则是实现社会创新发展的重要战略部署,也是服务民生的直接途径。应加快完善各类便民应用和在线服务平台,在保障社会稳定和居民幸福的基础上,加强数据的收集和筛选能力。除此之外,平台共治也是推进经济治理体制的重要内容之一。应通过创新平台互动模式,将原本作为信息中介的平台企业吸纳进来,一方面有助于监管网络信息,国家与个人的信息和财产安全,另一方面有助于提升数字政务治理的效率,实现纵横交错、内外联结的跨界协同治理机制,提高各部门应对复杂问题的综合能力,达到公共利益的最大化。
治理,和完善党和国家监督体系,应精准施策,通过持续深化和净化生态,追付宏观成本,根治诱发的“毒素”。
在当前中国经济金融内外形势趋于复杂之际,应尽快完善对自的法律监管体系和行业引导机制,将预期管理主动延伸至自平台,以市场的有效性和稳定性。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,在脱贫攻坚历史性地转向乡村振兴的交汇期,“三农”工作必须为解决发展不平衡不充分问题铺平道。
无论是中部地区还是各大区域重大战略都不能够固步自封,应该在内部“抱团取暖”的基础上,进一步秉着“一体化”的,将内部优势产业、元素延伸到其他区域,不断加强不同城市群之间的合作。
科技创新是系统工程,人是其中最重要的变量,只要把人的作用发挥好,我们就把握住了创新的脉搏,就有了推动我们国家更好更快发展的最大动力来源。
国家关键信息基础设施规模建设和信息技术创新能力持续提升,为以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,为数字经济、数字社会、数字高质量建设奠定了的发展基础。
加强高校科技治理制度体系化建设,强化高校科技发展与立法互动,促进国家科技治理相关政策的修订与完善。完善激励高校科技创新的政策法律制度、促进科技等法律法规机制。
面向未来,应当遵循创新、协调、绿色、、共享的新发展,更好统筹国内国际两个大局,促进民间友好事业不断发展,努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。
百年征程之后的新征程上,我们必须进一步强化“以人民为中心”这一立场,始终站在最广大人民之中,凝聚起推动中华民族伟大复兴的磅礴力量,实现新的更大发展。
今天,我们要结合新的时代条件,坚定追理想、实事求是闯新、艰苦奋斗攻、依靠群众求胜利,让井冈山放射出新的时代。
全过程最大限度地调动人民群众的积极性、主动性、创造性,以广泛持续的参与选贤任能和事业发展的连续性,有效避免了“人民只有投票时被,投票后进入休眠期”的局面。
漫长行政链条所带来的基层政策执行偏差一直与国家治理的历程相伴,农村地区政策执行中长期存在着“最后一公里”困境,乡村示范项目评比则可以帮助打通“最后一公里”。
科技投入和科研项目不是科技,不应将其作为科技评价的“”或加分项;恰恰相反,要将其视为科技的“分母”或减分项。
要根据最新人口发展特点,构筑与大国人口数量、结构、分布特点相适应的高质量社会治理新格局,为推动经济高质量发展、创造高品质生活,让全体人民过上幸福美好生活提供强有力的制度保障。
物质生活的富裕是共同富裕的基础,但共同富裕不仅指经济上共同富裕,也包括人民对、文化繁荣、社会、生态文明等方面的追求。
每一种的形成,背后都有着深厚的理论渊源,其既是马克思主义中国化的理论之一,也是中华优秀传统文化的光大,是中国文化的一个线
将节粮减损、餐桌浪费等纳入“粮食安全保障法”并加快立法进程,建立爱粮节粮检查、投诉、宣传和志愿者服务等制度,并列入粮食安全省长责任制考核,不断完善反粮食浪费法律法规体系。
进入新发展阶段、贯彻新发展、构建新发展格局,依托超大规模市场优势,中国经济稳中求进、稳中向好的基本面是没有任何改变的,中国经济持续稳定恢复是有基础有条件的。
发挥数字经济优势,以经济、社会、治理为重点,全方位推动数字化转型,是我国经济实现高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的题中应有之义。
将区际利益协调过程按顺序分解为一系列小程序,并构建适合中国国情的机制,细化机制的构建使得利益协调有章可循,从而保障利益协调过程的规范性及最终的有效性。