1月20日,当所和的目光都聚集在2014年P 增长7.4%创下24年来最低的数据上时,国家信息中心首席经济师范剑平却发微博称,他对P的数值一点兴趣也没有。
“每年最值得关心的是人口老龄化数字。年轻人减少速度惊人!”
范剑平微博里所指的年轻人,是指劳动力的数量。
国家统计局数字显示,2012年,中国15岁以上不满60周岁的劳动年龄人口比重首次下降,比重继续下降的同时,劳动年龄人口的绝对数减少了345万人。
2013年,劳动年龄人口统计范围由15岁提升到16岁,数量依然净减244万人。
2014年,统计范围还是以16岁到60岁为分界线,净减371万。
“快取消计划生育吧!”范剑平在微博呼吁。
2013年1月,当国家统计局公布2012年劳动年龄人口的数量时,国家统计局局长马建堂要关注此数据。
这是在多年增长后,首次出现劳动年龄人口比重和绝对数的下降。
曾经被认为人口红利支持了中国经济的高速增长理论,要面对劳动力人口净减少的现实。
所谓人口红利,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,抚养率比较低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。
中国持续享受了三十多年的“人口红利”,似乎就要告一段落了。
当一个国家劳动年龄人口增长停止后,劳动力数量不足的问题会随之而来。
系统研究“人口红利”的中国社科院副院长蔡昉也曾在2013年对表示,伴随着人口抚养比上升和劳动年龄人口的减少,预计“十二五”期间经济增长降至7.19%,“十三五”期间再降至6.08%。
“在我看来,若没有创新的推动,参照日本经济增长的历史记录,中国的经济减速可能会超预期,因为人口抚养比上升不仅降低消费力,而且弱化创新力。”
上海社会科学院经济所研究员梁中堂则指出,这些年来,中国之所以能成为“世界工厂”,主要是因为有丰富的劳动力资源,一旦劳动力减少,中国界市场上的优势就会逐渐消失。
中国劳动年龄人口的比例和绝对数量的减少,除了对经济发展可能产生负面影响,也逐渐凸显中国现有人口结构失衡的严重问题。
易富贤与苏剑两位人口学专家指出,中国的年龄结构很快就要变成高度不稳的倒三角形——劳动力严重短缺、人口高度老年化、经济活力。
从2010年第六次人口普查结果来看,60岁及以上人口占全国总人口的13.26%,比2000年上升2.93个百分点。
2010年0—14岁人口占总人口比例为16.60%。而1982年、1990年、2000年人口普查,这个比例分别为3.6%、27.7%、22.9%。
上海社会科学院经济所研究员梁中堂在分析数据后推算出,我国目前的妇女生育率为1.3—1.5,如果确实达到这个水平,那就意味着中国已进入“超低生育率国家”行列。
从经济学角度看,人的生育本质就是劳动力资源的生产和再生产,超低生育率将使我国面临劳动力日益减少的局面。
不仅是年龄结构的老龄化。由于中国的人口老龄化发生在实行计划生育、独生子女等背景下,因此又具有特殊的复杂性。
大学人口所教授穆光说,中国的老龄化伴随着独子高龄化、高龄病残化、老年空巢化、空巢孤独化的特点。
来自民政部的数据则显示,目前中国城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达到70%。农村留守老人约4000万,占农村老年人口的37%。
中国的养老问题形势严峻,而男女比例的失调也将埋下隐患。
“六普”数据显示,目前我国出生人口男女性别比为118.06,我国19岁以下年龄段的人口性别比严重失衡,到2020年,中国处于婚龄的男性人数将比女性多出2400万。经测算,届时将有上千万适龄男性面临“娶妻难”。
在现有的人口结构里,出生人口素质亦亟待提升。
据中国出生缺陷监测中心数据显示,从1996年到2007年,全国出生缺陷发生率呈明显上升趋势,每年约有80万—120万例出生缺陷儿降生,给家庭和社会带来沉重负担。
另一方面,劳动力整体素质低下,农村剩余大量劳动力,人口红利的效用未能充分发挥。
中国人口所面临的种种问题是由复杂因素综合而成。
70年代末计划生育的实施对于中国人口结构的影响可谓深远。生育率降到“超低”,农村重男轻女的思想和B超等医疗手段更导致人口男女比例逐渐失衡。
面对已现端倪的人口红利“拐点”,中国人口政策的调整也步入了实践阶段。
单独二孩政策从2014年3月份开始陆续启动实施。但从国家卫计委2015年1月12日公布的数据显示,截至2014年年底,大概有100万对的单妇提出了申请。目前新增出生人口低于预测。
承担国家发改委“十三五”人口政策课题研究的专家庚尽快试点,然后实施全面放开二孩政策。
此前,中国社科院副院长蔡昉在《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》中也撰文呼吁,尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。
人口专家易富贤更发文称《允许单独二胎只是杯水车薪》,单独二胎政策放开后,不仅新增出生人口低于预测,而且申请二胎的人数亦在逐月减少。
易富贤认为,人口预测就像在高山爬行,如果像在平原那样循规蹈矩,是会摔下悬崖的。中国日后鼓励生育的任务将非常繁重。
《中青报》曾调查报道,“就学难”、“学区房”、“压力”、“房价”等关键词,成为网络上热议的不要二孩的主要原因。
从计划生育时代的“不能生”,到现在育龄夫妇的“不想生”,中国对于出生人口的预测也需一变再变。
易富贤提到,新加坡、韩国、中国地区在1960年代曾提倡生二胎,随着经济的发展,生育率快速下滑,这三个地区生育率分别在1976年、1982、1983年之后低于世代更替水平2.1,后面鼓励生育,但并未出现“补偿性出生高峰”,现在生育率只有1.0左右。
放开二胎甚至完全取消计划生育,从现在的社会来看,再次出现人口高峰的可能性并不大。(新浪网 吴云青)