今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是鹤岗市落实高质量发展要求、加快城市转型的发力之年。年初以来，全市上下以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议，统筹推进“五位一体”总体布局，大力发展五大产业，进一步解放思想、开拓创新，稳中求进工作总基调，确保了全市经济社会平稳发展，经济运行保持在合理区间。
经初步核算，上半年实现地区生产总值109.1亿元，同比增长4.8%。增幅居全省第8位，四煤城第3位。三次产业比为9.5:41.3:49.2，对P增长的贡献率分别为4%、26.9%和69.1%。
畜牧业生产平稳增长。上半年实现畜牧业增加值9.6亿元，同比增长2.6%。全市畜禽产品价格平稳，除了牛奶和鸡蛋价格与上年持平，其他品种价格上涨。生猪、肉牛和羊平均价格分别为14.5元/公斤、63.5元/公斤和69元/公斤，分别比上年增长35%、6.2%和13.6%。
渔业经济发展速度加快。上半年，全市水产品产量2630吨，同比增长2.1%；实现渔业增加值0.16亿元，同比增长4.9%。
林业发展出现下滑。上半年实现林业增加值0.29亿元，同比下降9.4%，比一季度回落180.1个百分点。主要是受国家调控计划影响，造林面积和森林抚育面积减少。
2019年全市计划农作物总播种面积308.7万亩，其中水稻148.3万亩，比上年减少11万亩；玉米67.3万亩，比上年减少18万亩；大豆88.1万亩，比上年增加32万亩，特色经济作物5万亩，与上年基本持平。
2.第二产业实现增加值45亿元，同比增长3%。其中，工业增加值44.1亿元，同比增长3.3%；建筑业增加值0.9亿元，同比下降8.3%。
规模以上工业增加值同比增长3.4%，高于全省平均水平0.7个百分点，比一季度回落2.1个百分点，比1-5月回落1.1个百分点，居全省第7位，四煤城第1位。
现有16个行业大类中，石墨采选、酒、造纸、煤炭加工、非金属矿物制品、专用设备制造、通信、电力、燃气9个行业增加值同比上升，占行业总数的56.3%。这9个行业合计同比增长74.4%，占规上工业的34%；煤炭采选、农副食品加工、食品制造、木材、化学制品制造、医药、水7个行业增加值同比下降，占行业总数的43.7%。这7个行业合计同比下降15.4%，占规上工业的66%。
重点企业和新增企业拉动明显。上半年11户产值较大重点企业增加值同比增长9.3%，占规模以上工业的74.9%，拉动规上工业增长6.6%；25户新增规上企业增加值比同期增长7倍，占规模以上工业的19.5%，拉动规上工业增加值增长18.5%。其中国信通拉动规上工业增长14%。
主要产品产量六升四降：发电量增长9.4%，饮料增长8.9%，焦炭增长8.1%，洗煤增长6%，化肥(折含氮100%)增长0.9%，水泥增长0.3%；白酒下降77.2%，啤酒下降45.5%，大米下降32.1%，原煤下降23.4%。
从县区看，实现正增长的分别是：东山区增长103.6%、工农区增长11.7%、萝北县增长8.5%；呈负增长的分别是：兴山区下降2.1%、向阳区下降3.1%、兴安区下降5.5%、绥滨县下降6.1%、南山区下降10.5%。
3.第三产业实现增加值53.7亿元，同比增长6.7%。构成第三产业的8个行业中，6个行业实现了正增长，2个行业负增长。其中，批发零售业、住宿餐饮业、金融业、营利性服务业、非营利性服务业、农林牧渔服务业的增幅分别是2.8%、2.7%、6.9%、10.1%、10.9%、5.7%，这6个行业的增加值占第三产业的比重达89.1%；交通运输仓储邮政业增加值3.2亿元，同比下降1.2%，降幅比一季度收窄1.1个百分点；房地产业增加值2.6亿元，同比下降2.9%，降幅比一季度收窄3.3个百分点，这两个行业增加值占第三产业的比重达10.9%。
1.固定资产投资继续下滑。上半年，全市固定资产投资同比下降32.5%，比上年同期减少37.7个百分点，比前5个月减少3.5个百分点，增速低于全省平均水平36个百分点，居全省末位。
从产业结构看，一产投资同比增长192.1%，所占比重为1.3%；二产投资同比增长9.3%，所占比重为50%，其中工业投资同比增长9.3%，工业中采矿业投资同比增长36.1%，制造业投资同比下降1%；三产投资同比下降52.2%，所占比重为48.7%，主要原因是棚户区项目同比大幅下降。
从构成分类看，建筑安装工程投资同比下降43.1%；设备工器具购置投资同比增长64.4%；其他费用投资同比下降17.3%。
全市施工项目95个，同比减少6个，其中新开工项目20个，同比减少2个。施工项目中亿元以上项目44个，同比增加4个，完成投资同比下降41.4%。全市施工产业项目43个，同比减少1个，其中新开工产业项目10个，同比减少1个，产业项目完成投资同比增长3.1%，占总投资比重44.6%。
从县区看，实现正增长的分别是：工农区增长103.1%、向阳区增长92.5%、萝北县增长76.1%、南山区增长32.1%；呈负增长的分别是：兴山区下降32.8%、绥滨县下降35.8%、兴安区下降44.6%；东山区同比持平。
2.消费品市场增幅平稳上涨。上半年社会消费品零售总额实现81.8亿元，同比增长6.8%，比一季度季增加0.4个百分点，增速居全省第6位，四煤城第2位。
从类别看，以智能手机、珠宝为代表的消费升级享受类商品销售增长较快。通讯器材类商品零售额同比增长52.5%；金银珠宝类商品零售额同比增长9.4%；限额以上文化办公用品类商品同比增长18.5%；家用电器和音像器材类、建筑及装潢材料类等家居类商品零售额增速大幅下降，分别下降38%、19.5%；汽车类商品实现零售额同比增长0.9%。
从县区看，高于全市平均水平的分别是：工农区增长8.9%、东山区增长7.6%、向阳区增长7.2%、兴安区增长6.7%；低于全市平均水平的分别是：萝北县增长5.4%、绥滨县增长5.4%、南山区增长4.1%、兴山区下降1.9%。
3.外贸进出口降幅扩大。上半年，实现外贸进出口总值2.9亿元，同比下降28.8%，降幅比前5个月扩大14.9个百分点，居全省末位。其中出口0.3亿元，同比下降20.7%；进口2.6亿元，同比下降29.4%。
利用省外内资情况：截止6月末，全市共有11个利用省外内资的项目，其中亿元以上项目9个，本年没有新签约项目。项目累计实际利用省外内资3.6亿元，其中本年利用省外内资1.4亿元。
1.财政收入有所下滑。上半年实现全口径财政收入2元，同比下降7.5%。其中公共财政收入11.5亿元，同比下降7.1%，增速居全省第12位，四煤城末位。公共财政收入中税收收入8.2亿元，同比下降0.8%；非税收入3.3亿元，同比下降19.9%。财政收入下降的主要原因是受减免税费及税源影响。全口径财政支出69.6亿元，同比增长23%。
从县区看，实现正增长的分别是：南山区增长24.9%、萝北县增长14.5%、兴山区增长11.7%、绥滨县增长1.9%；呈负增长的分别是：东山区下降1.4%、工农区下降17.1%、兴安区下降24.5%、向阳区下降40.5%。
2.金融市场总体平稳。一季度金融机构本外币存款余额749.6亿元，比年初增加60亿元，其中非金融企业存款余额51.1亿元，比年初增加7.4亿元；住户存款余额552.7亿元，比年初增加24亿元。金融机构本外币贷款余额516.3亿元，比年初增加17.2亿元，其中住户贷款余额79.7亿元，比年初增加16.5亿元；非金融企业及机关团体贷款余额436.6亿元，比年初增加0.7亿元。
1.规模以上工业企业效益总体向好。1-5月份，规模以上工业企业实现主营业务收入93亿元，同比增长4.1%；发生主营业务成本79.4亿元，同比增长4.9%；实现利润总额2.7亿元，比同期减少0.7亿元，亏损企业亏损总额4亿元，比同期减少0.5亿元。
2.企业资产质量上升。截止5月末，规模以上工业企业资产总计380.1亿元，同比增长8%；所有者权益合计59.8亿元，同比增长20.7%；资产负债率为84.3%，同比下降1.6个百分点。
3.税收收入小幅下降。上半年全市税收收入8.2亿元，同比下降0.8%，占一般公共财政收入比重达到71.3%。其中企业所得税元，同比增长17.7%；个人所得税0.23亿元，同比下降44%。
1.新登记各类市场主体继续向好。上半年全市新登记各类市场主体4816户，同比增长16.8%，比同期净增692户，其中新登记个体3847户，同比增长21.9%，比同期净增691户。
2.就业形势总体稳定。上半年实现城镇新就业15749人，同比增长0.3%；实现城镇新增就业13434人，同比增长0.2%；失业人员再就业9813人，同比增长0.2%；就业困难人员再就业2340人，同比增长1%；城镇登记失业率3.8%。
3.居民消费价格温和上涨。上半年居民消费价格总水平同比上涨2.8%。其中：医疗保健类上涨12.9%、教育文化和娱乐类上涨6.3%、食品烟酒类上涨2.9%、衣着类上涨1.2%、生活用品及服务类上涨0.5%、交通和通信类上涨0.4%、其他用品和服务类下降0.2%、居住类下降1%。
4.用电量持续上升。上半年全社会用电量22.8亿千瓦时，同比增长3.6%，其中工业用电量为15.7亿千瓦时，同比增长7.5%。在工业用电量中，规模以上工业企业用电量为9.6亿千瓦时，同比增长2.1%。
5.公客运量和货运量一升一降。上半年全市完成公货运量526万吨，同比增长3.3%；公客运量178万人，同比下降11.4%。
1.国民经济核算基础指标向增长的有15项。其中，零售业商品销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、金融机构人民币存款余额4项指标增速比一季度加快，农林牧渔业增加值、农林牧渔服务业增加值、规模以上工业增加值、规模以下工业增加值、批发业商品销售额、邮政业务总量、证券交易额、保费收入、电信业务总量、公共财政八项支出、非营利性服务业营利性活动营业收入11项指标增速比一季度回落。负向增长的指标有7项，其中，建筑业现价增加值、其他营利性服务业营业收入2项指标由正转负，交通运输总周转量、商品房销售面积、金融机构人民币贷款余额3项指标降幅比一季度收窄，房地产业单位从业人员数、房地产业单位从业人员劳动报酬2项指标降幅比一季度扩大。
2.对P正向拉动的行业主要有农林牧渔业、工业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、营利性服务业、非营利性服务业和农林牧渔服务业。这8个行业拉动P增长5个百分点；负向拉动的行业是建筑业、交通运输仓储邮政业和房地产业，这3个行业负向拉动P增长0.2个百分点。值得引起注意的是上半年建筑业增速由正转负，营利性服务业和非营利性服务增速趋缓。
(一)设施经济发展缓慢，畜牧业发展后劲不足。当前全市经济作物主要以蔬菜和食用菌产业为主。从上半年设施蔬菜来看，面积和产量均有所下降。设施农业规模小，占农业比重较小，即使出现大幅增长，也难以对全市农业经济形成有效拉动力；上半年生猪价格虽然出现恢复性上涨，但由于非洲猪瘟防控压力、环保要求、玉米价格上涨、土地政策严格、棚户区等影响，大量退出的产能短期无法快速恢复，畜牧业经济快速发展还需时日。
(二)工业下行压力依然较大。首先是煤炭行业保持平稳运行压力依然存在，煤炭开采和洗选业增加值同比下降15.5%，比1-5月收窄2.7个百分点，占规模以上工业的62.6%，拉动规上工业下降11.6个百分点。原煤产量下降23.4%，比1-5月收窄2.2个百分点。虽然增加值和产量降幅均有所收窄，但仍呈下降态势，是规上增速回落的主要因素，稳煤压力依然较大。二是增速放缓的行业有所增加，增速放缓的行业增至6个，比前5个月增加1个。这6个行业分别是：石墨采选业放缓47.5%、酒饮料制造业放缓16.6%、煤炭加工业放缓35.2%、非金属矿物制品业放缓29.7%、专用设备制造业放缓6.8%、电力热力生产供应业放缓3.3%。这6个行业合计同比增长7.2%，增幅比前5个月下降15.4个百分点；合计拉动规上工业增长1.5个百分点，拉动力比前5个月减弱2.8个百分点。三是企业停产面仍居高不下，6月停产企业34户，停产面达26.6%，高于同期2.1个百分点。34户停产企业拉动规上工业下降6.3个百分点。四是新的发展动能不足。主要是规上企业数量不多，战新企业和高新企业户数偏少，这部分企业规模小、增速低，对全市规上工业难以形成正向拉动。缺乏新的经济增长点，自今年2月份至今没有新建投产企业入统。
(三)企业开复工率低，投资进度迟缓，缺少大项目支撑。上半年计划总投资亿元以上施工项目39个(不含房地产)，同比增加4个，但投资额同比下降42.9%，仅为去年同期的57.1%。6月份棚户区等项目投资额同比下降95.7%，如去除棚户区等项目影响，全市投资同比增长0.9%。
(四)消费市场增长乏力。上半年虽然社会消费品零售总额同比增长6.8%，比一季度增加0.4个百分点，但依然增长乏力，主要原因一是限上法人单位数量少，上半年限额以上批零住餐业企业数量同比减少5%，新增企业规模也比较小，新动能发展、新增单位拉动作用不足。有的还季节性歇业，对消费品市场增长的拉动力有限；二是家居类商品零售大幅下降。今年以来全市房屋动迁力度减弱，棚改政策投资收缩，搬进新楼的减少，致使装修市场比较平淡。家用电器和音像器材类、建筑及装潢材料类等家居类商品零售额增速大幅下降，分别下降38%、19.5%；三是汽车类商品零售额虽然有所回升，但上半年增长幅度很小，同比仅增长0.9%。
(一)加快发展设施经济，培育龙头企业示范带头作用。在粮食增长空间有限的形势下，逐步提高经济作物的比重，增加农民收益。做好抗御自然灾害的准备。积极培育具有发展潜力的龙头企业，落实扶持龙头企业和各项政策，加强对龙头企业的指导和服务，加快其上档升级。
(二)大力培育新的经济增长点。首先加大招商引资力度，使更多的工业项目在全市落地，增加发展后劲。二是加大规上企业的培育力度，促使符合条件的企业及时入统，做大工业增量。三是继续稳定煤炭行业发展，今年由于国信通的加入，煤炭行业的比重有所下降，但仍占主导地位，对规上工业影响较大，牵一发而动，关注煤炭企业，继续遏制其下滑趋势刻不容缓。四是推进停产企业复工生产。针对停产企业的具体情况采取切实可行的措施，一企一策，帮助企业早日扭转停产局面，恢复生产。
(三)优化营商、做好项目管理服务工作。一是畅通项目信息渠道，加快项目建设进度，及时帮助企业解决项目建设过程中存在的问题。二是强化项目推进，抓好工作落实，确保所有项目应统尽统。三是注重大项目对全市固定资产投资的支撑作用，吸引更多够规模具有核心竞争力的投资项目落户全市。四是有针对性加大重点项目投资，根据全市实际情况，明确发展较为薄弱或需要大力发展的行业，对重大或重点项目开展针对性投资。五是引导带动民间资金，鼓励多方参与投资把民间资本引向战略性新兴产业上来，利用多种手段引导民间投资向高新技术产业集聚，带动全市产业项目提升。
(四)培育消费新动能和增长点，助推消费结构不断升级。加强商业网点建设，进一步做大限上企业单位数量和规模。发展劳动密集型产业和服务业，增加就业岗位，提高低收入群体收入；引导科学消费，积极拓展消费空间，带动相关实物、住宿、餐饮等消费的增长。(采编：齐雪莹)
省人民主办省人民办公厅承办省政务信息化管理服务中心运营管理东北网技术支持魏优旃